关于对市六届人大三次会议第131号建议办理情况的答复

关于对市六届人大三次会议

第131号建议办理情况的答复

陈素敏代表：

       您提出的“关于加强城市共享单车管理的建议”收悉。经与市市场监督管理局、市交通运输局、市公安局共同研究办理，现答复如下：  

       一、制订《管理办法》

       市城管局借鉴外地市经验，制订了《管理办法》，于2025年4月对社会公示实施，办法明确了各部门职责。由于市场监管、发改等部门强力推进统一大市场建设，加之共享单车管理缺少上位法支撑，对企业准入、退出考核等目前尚无有效手段。

       二、规范车辆投放

       一是规范投放停车区域。结合道路情况、骑行用户分布、市民投诉等，市城管局会同辖区城管部门设置禁（限）投和禁（限）停路段，要求企业做好禁（限）投、停区域的管理运维、调度，减少对市民出行影响；二是提升电子围拦精准度。组织地理信息专业人员，对共享单车企业车辆停靠点位进行统一规划设计，目前点位初步规划已完成，各企业正在开展试用工作，下步结合试用意见进行完善，提高电子围栏精准度，改善停放秩序。

       三、引导用户文明用车。

       为有效治理乱停乱放、保障通行安全、提升城市管理效能，我局要求各企业通过车载语音提示，持续播报“文明骑行、规范停车”等提醒，引导市民规范用车行为，共同维护良好的通行秩序和市容环境。

       市场监管部门在城市共享单车管理中，主要开展了以下工作：

       一是严把市场主体准入关。对共享单车企业的注册登记、资质审核等进行监管，确保企业合法经营。

       二是严把价格规范关。加大对共享单车企业收费的监督检查力度，防止出现价格欺诈、乱收费等不正当价格行为。

       三是严把广告宣传关。定期不定期检查企业在共享单车车身、APP等平台上发布的广告，严厉查处虚假违法广告。

       四是严把消费维权关。及时受理和处理消费者关于共享单车的投诉举报，维护消费者合法权益。

      五是严把市场竞争关。严厉打击企业之间的不正当竞争行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

      市交通运输局按照市政府《专题会议纪要》（〔2024〕9号）精神，2024年9月，我局启动了《信阳市中心城区互联网租赁自行车与公共交通融合发展暨运力评估报告》编制工作。通过公开招标，委托第三方专业机构开展了互联网租赁自行车与公共交通融合发展相关的影响因素、运力评估模型、发展策略、发展规模等研究，借鉴外地城市经验，编制完成《信阳市中心城区互联网租赁自行车与公共交通融合发展暨运力评估报告》，征求了浉河区政府等6家单位意见并修改完善，邀请了省内外业内5位专家对《运力评估报告》进行评审并通过。

       同时，根据《国务院重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》《信阳市重大行政决策程序规定》等法规、规章，委托第三方稳评机构通过社会调查、分类座谈、分析论证、专家评审等形式开展了决策风险评估。组织专家对《重大决策风险评估报告》进行评审，风险等级为低风险，并通过市委政法委备案。

       2025年6月10日，市政府常务会议审议通过《信阳市中心城区互联网租赁自行车与公共交通融合发展暨运力评估报告》。 下一步，继续配合城管等部门做好相关工作。

       公安交警部门对于共享单车走机动车道，骑行人员不按规定佩戴头盔以及闯红灯，逆行等交通违法行为按照道路交通安全法有关规定进行查处。同时，积极利用交通广播电视，新闻媒体等平台，加大宣传力度，使广大交通参与者以及共享单车骑行人员自觉遵守交通安全法律法规。

       衷心感谢您对城市管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

      主办单位：信阳市城市管理局

      联 系 人：李  彬    联系电话：6508289

      协办单位：信阳市市场监督管理局

      联 系 人：陈  慧    联系电话：13569759788  

     协办单位：信阳市交通运输局

     联 系 人：杜光武    联系电话：6262067

     协办单位：信阳市公安局

     联 系 人：宋守权    联系电话：7676018

                        信阳市城市管理局   

                         2025年7月25日