关于对市政协六届三次会议第63322号提案办理情况的答复

关于对市政协六届三次会议

第63322号提案办理情况的答复

周永兵委员：

        您提出的“关于降低信阳市工业企业用气成本的提案”已收悉。现答复如下：

       非常感谢您对燃气价格工作的关心和关注，随着2019年国家“管住中间、放开两头”的政策推行，天然气改革工作正式拉开序幕。近几年国家、省比较重视天然气价格改革工作，我市发改委也在积极推进天然气价格的落地。

       一、积极推动天然气价格上下游联动机制

       2025年4月28日，全省上下游天然气价格联动机制政策解读会在郑州召开，会议传达了国家发展改革委杭州会议精神，对天然气价格疏导和联动机制建立进行政策解读。近期在解决上游门站气价上涨带来的终端销售价格疏导工作的同时，市发改委正在按照国家和省最新部署要求，积极研究建立以综合气价采购价格为基础的上下游气价联动机制，对气源采购价格计算方法、价格联动周期和幅度、价格执行情况结算机制等核心内容进行优化，明确联动范围、周期及幅度，从机制上保障天然气价格市场化改革行稳致远。

        二、居民气价疏导任务还比较重

       信阳中心城区自2022年以来在各方面的努力下，气源供应逐步多元化发展。目前我市城燃企业在“三桶油”全部立户，可以签订一手气源。但是我市目前天然气价格机制还未理顺，矛盾突出，主要体现在以下几点。

     （ 一）居民气价应顺未顺。上游供气单位分别于2021年4月、2023年4月、2024年4月，将民用供气价格在河南省门站价（1.87元/立方米）基础上分别上浮了5%、10%、3.5%，连续四年三次累计上浮18.5%，我市均未进行价格疏导，居民用气价格保持不变。气价成本成本部分由城燃公司和工商业用户交叉补贴承担。

      （二）信阳市采暖季居民气量缺口较大。信阳市中心城区没有集中供暖，进入采暖季后，居民用气量大幅增加，上游供给的居民气量（又称平价气或者管道气）满足不了居民实际生活需求，城燃企业需要采购市场高价气以保障居民用气。2024年采暖季合同内居民采购气量为2568.24万方，销售气量3985.6万方，居民销售气量缺口1417.36万方，遇到冷冬年份缺口气量将更大。

       居民价格应顺未顺和冬季交叉补贴是造成城燃公司亏损和非居气价高的主要原因之一，如果工业用户单独直供，居民用气倒挂，将造成城燃公司严重亏损购气资金链断裂，无法保障天然气正常供应，同时安全资金投入也无法满足生产运营需求，将面临较大的安全风险。

     （三）签订“一企一策”相关问题。为响应市有关单位对重点用气企业开展“一企一策”的号召，降低用气成本的问题，城燃公司对重点用户价格均予以优惠。以2024年为例，信阳市发改委核定的工业备案价格为4.73元/立方米，富地公司对明港镇大型用气企业“江苏国强”“港隆板业”实际销售价格远远低于4.73元/立方米，年优惠金额1974.18万元。同时为扶持珍珠岩企业用户，非采暖季珍珠岩工业用户在备案价基础上全部下调0.38元/立方米，年优惠金额约300万元左右。下一步，将继续执行“一企一策”的政策，助力重点企业发展，为信阳市的经济发展添砖加瓦。

       最后衷心感谢您对我市燃气事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。 

      主办单位：信阳市城市管理局

      联 系 人：张影坤    联系电话：6382339

                            信阳市城市管理局

                             2025年7月25日