关于对市政协六届三次会议第63199号提案办理情况的答复

关于对市政协六届三次会议

第63199号提案办理情况的答复

魏晓莉委员：

       您提出的“关于提升城市精细化管理水平的提案”收悉。现答复如下：  

        一、流动摊贩占道经营问题

        占道经营行为是城市管理中普遍存在的治理难题，既体现了城市活力，也集中反映了管理矛盾。为有效化解其负面影响，我局坚持以“疏堵结合”为原则，整治违规占道经营行为，严格管控重点区域秩序，保障市民的出行环境。依据工作职责，我局指导各辖区合理设置便民服务点，为经营商户提供规范经营空间。根据信阳市人民政府关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知（信政〔2023〕3号）文件精神，便民服务点的具体设置与管理工作由各辖区办事处负责。

       1.政策方面。我局针对不同层面的管理制定相应的指导意见，先后制定印发了《2022年度便民疏导点和夜间市场设置管理工作方案的通知》（信城管委办〔2022〕24号）、《关于加强中心便民服务点设置管理的通知》，特别是《信阳市中心城区特色消费经营设置管理指导意见》的出台，为便民服务点向特色化、品质化发展提供了政策支撑。

       2.规范运营方面。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，实行“四统一”标准，即统一规划、定点划线，统一摊点设置，统一经营时间，统一垃圾存放清理，将流动摊点进行疏导。各管理主体配置专门管理人员和垃圾集中收集设施，督促商户做好自身经营区卫生保洁工作，经营结束后管理部门对产生垃圾进行清运。建立安全巡查制度、做好安全生产应急预案，点位配足消防器材，确保经营安全。定期走访经营商户，根据摊贩和群众意见，对点位做动态调整。截止目前，中心城区共有便民菜点、夜市、青年集市、便民服务点共计110处，其中新申河、丰泽路、肖家河、新九街等夜市集中区规范经营有序，浉河烟火、石榴街、博客小街等特色街区通过统一管理打造成为网红打卡地，丰富了市民生活，提升了城市烟火气，实现了便民服务与城市管理的有机统一。

      3.精细化管理方面。为做好精细化管理工作，我局采取以下措施：指导辖区对停车资源统筹管理，开展停车设施专项排查，对便民点周边500米范围内的闲置空地、停车场进行全面摸排建档。实施差异化停车政策，公共停车场可实行首2小时免费停放政策；私有停车场可推行夜间低收费。实行定人、定时、定责工作法，消费高峰时段（晚7点至9点）做好车辆停放引导服务，规范周边经营秩序。夜晚9点之前，执法人员紧盯交通路口、商圈周边聚集的流动商贩，引导其到就近区域规范经营。夜市经营高峰期（晚7点至11点），执法服务人员做好机动车分流和非机动规范停放引导工作，有效缓解交通压力。

      二、共享单车秩序问题

     1.组织集中整治，回应矛盾诉求。市城管局组织辖区城管局、办事处开展专项整治行动，印发了《关于开展共享单车停放秩序专项整治行动的通知》，要求单车运营企业落实电子围栏管理制度、开展车容车貌整治、加强安全隐患排查，做好停放秩序管理；县区部门强化督导，压实企业主体责任。整治期间，累计优化停放点位1000余处，清洗车辆10000余辆，规范停放秩序800余起。同时，责令企业立即排查整改，规整乱停车辆、回收故障车辆、严控投放密度与总量，有效回应了公交、出租车等行业的诉求。

       2.制订《管理办法》，规范行业经营。为做好市场有序经营，市城管局借鉴外地市经验，反复与企业沟通对接，通过制订《管理办法》、控制投放总量，在5家企业配合下，成功将总数3万余辆缩减至1.2万辆内，稳定了市场秩序。

       3.规范车辆投放，精准电子围栏。一是规范投放停车区域。结合道路情况、骑行用户分布、市民投诉等，市城管局会同辖区城管部门设置禁（限）投和禁（限）停路段，要求企业做好禁（限）投、停区域的管理运维、调度，减少对市民出行影响；二是提升电子围拦精准度。组织地理信息专业人员，对共享单车企业车辆停靠点位进行统一规划设计，目前点位初步规划已完成，各企业正在开展试用工作，下步结合试用意见进行完善，提高电子围栏精准度，改善停放秩序。三是引导用户文明用车。为有效治理乱停乱放、保障通行安全、提升城市管理效能，我局要求各企业通过车载语音提示，持续播报“文明骑行、规范停车”等提醒，引导市民规范用车行为，共同维护良好的通行秩序和市容环境。

衷心感谢您对城市管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

       主办单位：信阳市城市管理局

       联 系 人：贾彬梵    联系电话：15037671576

                            信阳市城市管理局  

                             2025年7月25日