关于对市政协六届三次会议第63176号提案办理情况的答复

关于对市政协六届三次会议

第63176号提案办理情况的答复

徐晓军委员：

       您提出的《关于实施家犬芯片等级管理制度及强化违规处理措施的提案》收悉。我局高度重视您的建议，经与羊山新区、平桥区、浉河区共同研究，现将相关情况答复如下：

        一、历史工作情况回顾

        为加强犬只管理，信阳市城市管理局于2020年牵头成立了犬只管理专项办公室，并制定印发了《信阳市犬只管理办法》，旨在规范全市养犬行为，要求各区、县（市）严格落实相关管理职责。平桥区、羊山新区、浉河区积极响应市级工作部署，设立了专门的犬只办证服务窗口，并承担了辖区内流浪犬只的收容处置工作。随着城市管理工作的深化和机构职能的优化调整，信阳市城市管理局犬只管理办公室已于2024年正式撤销。受此影响，各区城市管理局原设立的犬只办证窗口及相关登记注册业务已同步停止办理。

        二、基本情况

       为了加强城市养犬管理，引导和促进社会文明，维护社会公共秩序各区常态化开展文明养犬宣传。通过街头宣传、社区讲座、媒体推送等方式，普及养犬防疫、遛犬束绳、粪便清理等规范，浉河区累计发放宣传资料1万余份，办理准养证1700余份。建立流浪犬收容机制，组建专业犬只捕捉队伍，2024年以来累计收容流浪犬、无主犬800余只，有效降低安全隐患。各区将积极采纳您提案中“建立全面管理体系”的 建议。浉河区结合工作实际，联合公安、农业农村等部门研究制定《浉河区家犬芯片登记管理实施细则》，明确芯片规格、登记流程、信息共享等标准，确保制度落地有章可循。然后分步有序推进。先在中心城区试点开展芯片登记工作，依托社区网格摸排养犬底数，引导养犬人自愿为犬只植入芯片，同步录入养犬人身份、犬只防疫等信息，建立区级犬只管理数据库，试点成熟后，逐步在全区推广。

       平桥区城市管理局执法人员目前的仍继续配合公安机关等相关部门，依法依规开展对流浪犬只的捕捉、收容和处置工作，以最大限度减少其对社会的危害性。

       羊山新区城市管理局结合工作实际，委托农业农村部门开展辖区犬只管理健康检查、疫苗防疫、收容处置工作。新区各办事处综合执法大队继续配合公安机关等相关部门驱赶和捕捉流浪犬只、提醒居民遛狗牵绳、清理粪便和调解纠纷等。

       三、关于提案建议的说明

       您提案中提出的“实施家犬芯片等级管理制度”及“强化违规处理措施”的建议，具有重要的前瞻性和实践意义。鉴于目前市级犬只管理专职机构已撤销，区级层面原办证职能终止，短期内由城管部门主导实施芯片植入登记及配套的等级管理制度存在体制和职能上的困难。 关于强化违规处理措施，目前各区主要在流浪犬收容环节配合公安部门执法。

       四、未来工作方向

       各区将持续关注犬只管理领域的政策动态和先进经验。同时，积极向上级主管部门反映基层管理中遇到的实际问题。争取区级财政支持，保障芯片采购、技术平台建设等经费；同时加强城市管理部门与农业农村部门协作，将犬只芯片植入与狂犬病防疫接种同步推进，降低养犬人时间成本。此外，在更高层面、更符合现行管理体制的框架下，探索更为科学、长效的犬只管理机制，包括技术手段的应用和执法效能的提升。持续加大宣传引导力度，争取群众对芯片登记管理工作的理解与支持，逐步形成“政府主导、部门联动、群众参与”的犬只管理新格局。

       衷心感谢您对我市犬只管理工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

       主办单位：信阳市城市管理局

       联 系 人：仝泽宇    联系电话：6380637

       协办单位：平桥区人民政府

       联 系 人：黄银银    联系电话：13033725257

       协办单位：羊山新区管委会

       联 系 人：张圣明    联系电话：13693769066

       协办单位：浉河区城市管理局

       联 系 人：李晓真    联系电话：6653119

                            信阳市城市管理局

                             2025年7月25日