信阳市城市管理局 信阳市公安局 信阳市交通运输局 信阳市行政审批和政务信息管理局 信阳市供水集团有限公司 关于印发《信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”实施方案》的通知

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关于印发《信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”实施方案》的通知

 

各县区城市管理部门、公安局、交通运输局、行政审批和政务信息（政务信息和大数据局）管理机构、供水公司：

现将《信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

信阳市城市管理局               信阳市公安局

 

 

 

信阳市交通运输局     信阳市行政审批和政务信息管理局

 

 

 

                                         信阳市供水集团有限公司

                                                                      2025年7月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

信阳市“我要办理用水报装（小微企业）

一件事”实施方案

 

为贯彻落实《国务院进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件精神，推动线上线下政务服务效能整体提升，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、改革目标

按照国家、省市相关部门对优化营商环境的具体要求，依托互联网、大数据、区块链等技术，推动线上线下政务服务能力整体提升，围绕解决企业群众多头申报等问题，通过整合资源、减少环节、压缩时限、降低成本、优化审批等方式，将“单位用水报装”“挖掘城市道路许可”“影响交通安全占道施工审核”“在普通公路建筑控制区内埋设管道设施许可”“在普通公路用地范围内架设管道设施许可”“因修建水利建设工程需要占用、挖掘普通公路用地”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”等事项集成为“我要办理用水报装（小微企业）一件事”，实行一次告知、一表申请、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一网办理、限时办结，实现我要办理用水报装（小微企业）一件事”表单信息自动生成、申请材料压减52%以上、办理时限压缩在1个工作日、办理环节压缩85%以上，打造“我要办理用水报装（小微企业）一件事”一体化服务新模式，不断提升政务服务效能。

二、实施方式

信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”涉及4个部门（信阳市供水集团有限公司、城市管理部门、公安部门、交通部门），涵盖7个联办事项，通过建立健全系统联动、部门协同机制，有序实行信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”涉及的相关政务服务事项综合受理、联合审批，打造信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”一体化服务新模式。

（一）服务对象

为信阳市域内用水报装需求的小微企业提供帮办代办服务的企业。

（二）联办事项

挖掘城市道路许可；工程建设涉及城市绿地、树木审批；影响交通安全占道施工审核；在普通公路建筑控制区内埋设管道设施许可；在普通公路用地范围内架设管道设施许可；因修建水利建设工程需要占用、挖掘普通公路用地。

办理上述事项，由市供水集团有限公司、城市管理部门、公安部门、交通部门并联审批，履行相应程序后，进入施工阶段。

（三）办理方式

1.一个窗口、一个平台。

线上办理：依托信阳市政务服务网和政务APP，通过“高效办成一件事”专区选择“我要办理用水报装（小微企业）一件事”，统一申请入口，推行线上“一口进”服务，实现全程网上办理。

线下办理：在市、区政务服务大厅设置“高效办成一件事”综合受理窗口，实行“一窗受理、集成服务”，实现“就近办”。

2.一表申请、一套材料。

市供水集团有限公司、城市管理局、公安局、交通局，根据“我要办理用水报装（小微企业）一件事”要求，梳理并确定一套材料清单，建立联办流程，减少纸质材料重复提交，简化办事手续，经办人员根据服务对象递交的材料受理其业务申请，而后进行“一件事”联办。

3.一次提交、一次告知。

通过一件事系统，实现多部门数据实时共享，后台工作人员审核材料，为符合条件的服务对象按时办结；对缺少申请材料的，一次性告知；对暂不符合条件的，告知原因并协助其完成后续业务办理。

三、重点任务

（一）精简申请材料。按照“极简办、集成办、全域办”要求，将小微企业办理供水报装的多个政务服务事项纳入信阳市“我要办理用水报装（小微企业）一件事”合并办理，编制纳入集成办事事项清单，逐项明确事项名称、事项类型、申请材料、办理时限、审批标准等业务要素，以及申请入口、审核系统等系统要素，充分考虑跨部门业务整合、数据共享、数据调用等因素，以最小颗粒度为单元，对清单所列事项的申请条件、申请材料、填报表单等内容开展事项拆解工作，整合现有单事项申请表单，实行“多表合一、一表申报”。

（二）优化办事流程。依托信阳市政务服务平台，整合“挖掘城市道路许可”“影响交通安全占道施工审核”“在普通公路建筑控制区内埋设管道设施许可”“在普通公路用地范围内架设管道设施许可”“因修建水利建设工程需要占用、挖掘普通公路用地”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”等一件事集成办事所需的多个独立办事环节，对于申请人可能同时办理多个事项的需求，联通相关审批系统，按照流程最优、体验最佳的原则，充分利用现有数据资源，配置申请条件、明确审批时限、确定审批流程等，实现优化审批环节改革任务，形成全市统一的“我要办理用水报装（小微企业）一件事”集成办事场景办事流程。

（三）强化数据共享。依托信阳市政务服务平台，通过与河南政务服务网电子证照系统等对接，实现身份证、营业执照、不动产权证等信息共享应用。积极推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料在“我要办理用水报装（小微企业）一件事”各环节的应用，实现更多申报材料“免提交”。各信息数据提供部门要保证数据及时性、准确性，持续提升信息数据质量和共享应用效率。

（四）推行容缺事项承诺办。推行“(150米内)承诺备案+容缺办理”审批服务模式，以清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订诚信承诺书，明确办理条件，约定责任义务。综合窗口先予受理，当场一次性告知需要补正的材料以及时限，同时将材料流转至各行政审批部门进行审查，在申请人补正全部材料后，行政审批部门在承诺办结时限内及时出具办理结果。

四、保障措施

 

（一）强化组织保障。各相关部门要充分认识到推进“我要办理用水报装（小微企业）一件事”集成办事场景建设对促进政府系统内部流程再造，提升政务服务效能，实现申请人办事方便快捷具有重要意义。各部门要加强协同配合，对标工作目标和主要任务，形成工作合力，全面推进“我要办理用水报装（小微企业）一件事”。

（二）细化工作分工。市供水集团有限公司负责统筹“我要办理用水报装（小微企业）一件事”改革推进工作，围绕“我要办理用水报装（小微企业）一件事”业务需求，配合市行政审批和政务信息管理局完善“高效办成一件事”平台，协调各部门制定数据技术标准；市城市管理局负责“挖掘城市道路许可”、“工程建设涉及城市绿地、树木审批”，市交通运输局负责“在普通公路建筑控制区内埋设管道设施许可”、“在普通公路用地范围内埋设管道设施许可”、“因修建水利建设工程需要占用、挖掘普通公路用地”，市公安局负责“影响交通安全占道施工审核”，并负责将相关业务系统与“高效办成一件事”平台进行对接，及时归集相关信息。

（三）推进常态运行。各县区、各相关部门充分利用门户网站、新媒体等新闻媒介，依托综合办理窗口等渠道加大宣传力度，进一步丰富政策咨询途径，及时回应，解答群众关切的热点问题。要强化数据分析，对线上点击量、实际办理量、办理耗时等电子数据进行完整监测，加强数字监管，畅通窗口、电话、网络等多种问题反馈渠道，强化问题发现机制，及时优化办事流程，实现向前服务。进一步整合部门资源、优化业务流程、延伸服务触角，加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的跨部门集成服务模式，推动“我要办理用水报装（小微企业）一件事”集成办事场景建设迭代升级。

附件：1．信阳市我要办理用水报装（小微企业）一件事办

         理申请表

           2．信阳市我要办理用水报装（小微企业）一件事服

    务指南及流程图

           3．信阳市我要办理用水报装（小微企业）一件事工

         作规程