关于对市政协六届二次会议 第2024213号提案办理情况的答复
办理结果：B
关于对市政协六届二次会议
第2024213号提案办理情况的答复
第2024213号提案办理情况的答复
张晓丽、吕国庆委员：
您提出的“关于加强信阳市中心城区共享单车管理”的提案收悉。经与市公安局、市人力资源和社会保障局共同研究办理，现答复如下：
近年来，在交通要素大幅增长、交通结构变化转型、现代科技日新月异的时代背景下，共享单车这一新型交通方式，不仅有效解决了市民出行“最后一公里”问题，同时促进市民绿色出行、低碳环保生活习惯的养成。在给市民带来出行便利、有效减少道路机动车总量的同时，也带来了停放乱象丛生、企业主体作用发挥不充分、管理制度不完善等系列问题，为城市管理带来了新的挑战和冲击。
一、市城市管理局结合工作职能，对共享单车乱停乱放问题采取以下措施：
1.通力配合，惠及市民。市城市管理局组织执法支队、辖区城管部门、办事处、运营企业等部门对中心城区共享单车停靠点进行现场勘查确认，按照居民点、公共建筑物点、公交站点、游憩点、校园点五大类进行设划，最大程度方便市民。目前，共设划点位3500余处。
2.管理分区，错时调度。根据市民出行特点及热点区域骑行停放数量，要求企业对商业街区、医院、学校等分区管理，定人值守，加强巡查，在上下班高峰期时及时调度车辆，提高车辆利用率，方便用户骑行。
3.严格执法，改善秩序。组织各辖区城管局开展专项整治工作，对乱停乱放、密集停放车辆依法治理，截至目前，市城管局和各辖区依法暂扣车辆数：市城管局暂扣2023辆，浉河区830辆，平桥区810辆，羊山新区788辆，合计查扣4451辆。企业回收和执法暂扣共计13303辆，市场运营车辆数为8514辆，车辆停放秩序明显改善。
二、市公安局结合公安交警职责，对共享电单车的管理采取以下措施：
1.进一步加大涉共享单车交通违法行为的整治力度除加强常态非机动车违法行为查处外，持续加大“千人百组”集中整治行动的力度，重点查处逆向行驶、违反信号灯通行、违法进入机动车车道、未满12周岁驾驶自行车等给道路通行安全带来较大影响的违法行为。
2.加强安全宣传，倡导文明出行。一是依靠媒介，开展广泛宣传，引导群众在共享出行方便的同时，严格遵守交通安全法规；依托企业，开展针对性宣传。针对出现的交通安全隐患问题，严格督促企业充分利用技术力量、积极推送“共享单车”使用者应遵守的交通法律法规、安全提示信息，引导用户规范使用；依托阵地，提高安全意识。对于“共享单车”驾驶员的违法行为，执勤民警要严格按照《道路交通安全法》的相关规定依法作出处罚。依托路面执勤执法，在每一次纠正处理违法的过程中，融入交通安全知识教育，提高“共享汽车”驾驶员的交通安全意识。
三、市人力资源和社会保障局结合工作职能，对购买社保问题采取以下措施：
1.2024年4月2日至30日，按照省人社厅在全省范围内深入开展用人单位遵守劳动用工法律法规情况专项检查的部署。我局对全市招用劳动者较多的共享单车服务行业，开展了用人单位遵守劳动用工法律法规情况专项检查活动。宣传《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《社会保险法》等法律法规，关于参加社会保险等情况进行了拉网式排查，进而增强了信阳“共享单车”用人单位依法用工的意识，规范了招用工制度，督促了共享单车用人单位依法缴纳各项社会保险和签订劳动合同。
2. 按照《河南省人力资源和社会保障厅关于做好“双随机、一公开”监管随机抽查工作的通知》（豫人社办函【2024】46号）要求，结合我市实际，重点监管“共享单车”服务行业涉及的人力资源服务机构和劳务派遣机构，具体抽查对象和检查执法人员进行随机抽取，针对“共享单车”服务行业的行业特性，劳动者通常是调度员工，抽查了劳务派遣业务和派遣用工情况，采取现场检查和书面检查，抽查比例20%。“共享单车”服务行业涉及的人力资源服务机构和劳务派遣机构，检查了依法申请行政许可情况、是否具备相应条件、年度劳务派遣经营报告情况、依法开展劳务派遣情况、用工单位依法用工情况。
衷心感谢您对城市管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市城市管理局
联系人：李彬 电话：6508289
协办单位：信阳市公安局
联系人：宋守权 电话：7676018
信阳市人力资源社会保障局
联系人： 何传雄 电话：7676870
2024年7月3日
豫公网安备41159202001491号