关于对市六届人大一次会议第164号建议办理情况的答复
办理结果：A
关于对市六届人大一次会议
第164号建议办理情况的答复
第164号建议办理情况的答复
王胜伦代表：
您提出的“关于优化天然气公司服务质量的建议”收悉。经与燃气企业共同研究，现答复如下：
一、加强市场监管，严格杜绝行业垄断
信阳富地燃气公司作为全市规模最大的供气企业，因其专业技术力量雄厚、管理经验丰富，2008年3月28日取得了信阳市中心城区的管道燃气特许经营权。近年来，我局按照反垄断工作要求，每年例行反垄断工作检查，要求其提供特许经营报告，严格控制行业垄断。一查收费合规，按照《河南省发展和改革委关于做好清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费有关事项的通知》要求，严格杜绝各项不合理收费；二查费用公开透明，要求燃气公司公开收费项目和标准，严格按照《河南省通用安装工程定额》（HA02-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)计价标准对工程安装费进行核算和收取；三查经营履责情况，发挥公共服务行业责任，积极开展燃气管网建设与配套服务，确保安全供应燃气。我局将加大对燃气公司的监管，在合法合规情况下，严格杜绝市场垄断行为。
二、加大资金投入，切实关注燃气安全
燃气行业作为民生服务企业，承担着为广大用户安全供气的职责。为确保安全用气，富地燃气公司为全市居民用户提供每年至少一次，非居用户至少两次的安全检查，重点关注老小区、学校、商超等区域并加大检查频次。对复产燃气用户安排专人进行点火监护，并在节假日、取暖季前进行燃气锅炉、直燃机等大型设备专项安全检查，根据安全设备维护保养周期和检测周期，定期维护保养各项设备设施，检测燃气设备压力表、安全阀，确保用户生产间期设备运行稳定。
此外，为深入推进我市“智慧燃气”安全防控体系建设，富地燃气公司不断加大资金投入，持续完善各类信息化、数字化和智能化系统建设。OMP智慧燃气综合云平台、智慧终端监管系统等天然气输配管网生产调度管理系统24小时严密监控，保障全市燃气管网、设备以及场站的安全；为中心城区燃气用户免费更换的智能物联网燃气表实现实时手机缴费及流量异常远程监控，更加安全便捷。富地燃气公司在全省率先推出“免接触式”智能巡检服务，利用智能激光燃气巡检车、手持式激光检测仪等新设备，对全市用户燃气管网进行全面安全排查，以科技化手段进一步提升“物防、技防”水平，保障燃气用户用气安全。
同时加大安全宣传，形成群防群治的安全用气氛围。连续13年组织多种形式工商业用户培训活动，组织安全入社区、支部联支部等活动，宣传燃气事故案例、消防常识、燃气法律法规；政企联合，每年开展20余场多种形式燃气安全综合应急演练，全面提升公司应急抢险水平。
三、加强人才建设，提高燃气服务质量
信阳富地燃气公司为全市30多万燃气用户提供服务，为提升服务质量，公司落实网格服务专员制，强化事中事后服务水平，从报装、用气、缴费、设备维护、安全管理等方面为企业和群众提供全方位、全流程、一站式、*********专员服务，并不断创新服务，开创了“码”上投诉线上举报信箱，建立燃气用户、燃气公司和特邀监督员“三方联动”工作机制，通过社会监督不断提高服务质量，提升用户满意度。
富地燃气公司年投资20万元，不断优化完善“掌上营业厅”，用户可通过壹品慧APP、公众号及小程序实现报装、缴费、维修、开具发票等各类燃气服务事项“掌上一网通办”。为方便用户缴费，富地燃气公司在羊山营业厅设置24小时自助缴费和延时服务，在全市建立36个缴费点，进驻浉河区、南湾、高新区政务中心，并于向100多个小区物业免费赠送移动充值设备，全力打造“10分钟便民缴费服务圈”，为全市燃气用户提供更便捷的服务和更安全的保障。
我局将按照“放管服”“三服务”等工作要求，积极督导燃气公司提升服务，要求燃气公司建立问题清单并按月汇报工作进展。同时加大检查频率，督导燃气公司开展岗位“大练兵”活动，强化服务人员的技能培训，通过技能比武、岗位练兵，不断提高服务质量，提升用户满意度。
四、提前合理规划，降低燃气安装成本
目前，富地燃气公司在给用户的《非居民燃气用户告知书》中明确指出：用户可委托富地燃气公司进行工程代建，也可自主选择。由于燃气易燃易爆的特殊性，燃气安装对于安全的要求极为严格，用户可以自主选择有资质的单位进行施工、安装燃气具、燃气报警器等，施工规范需严格执行国家、省市相关法律法规、标准。
2022年来，富地燃气公司成立重点项目保障专班，制定惠企政策，主动前置服务，多措并举为用气企业纾困解难。一是建立“一企一群”的微信项目群，从用户报装开始，由市场开发部建群，市场工程相关业务人员进群多对一跟踪服务，实时沟通工程进度，便于及时解决企业诉求；二是对于年用气量超过500万方的工业用气企业，在物价批复基础上给予气价优惠，2022年预计为明港中联交通、联强实业、港隆板业等工业企业节约气费约1400万元；三是为中心医院羊山分院、信阳艺术职业技术学院、信阳信威建材科技有限公司等省、市重点项目降低或免除部分安装成本，全年减少费用约280万元；四是在用户办理建筑许可阶段主动上门对接，对有用气需求的用户提前沟通设计施工方案，提前进行管道预敷设，根据项目方的个性化要求制定最优燃气管线规划方案，保证以最优价格、最高质量，尽最大努力为企业降本减负，全力支持我市“招商引资”政策落地。
近年来，在国家驰而不息推动经济建设的大环境下，市委、市政府积极推进开展优化营商环境、“万人助万企” 等活动，激发企业发展活力。信阳市多家供气企业作为公用事业单位，不断优化提升燃气服务质量，其中市级获得用气指标在2022年全省营商环境评价中位列全省第一方阵，被信阳市委、市政府授予“优化营商环境先进单位”。服务永无止境，对于您提出的建议，我们将立即落实，不断改进，以实际行动落实“三服务”工作要求，为信阳市营商环境提升递交一份群众满意、政府放心的答卷。
衷心感谢您对我市燃气事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市城市管理局
联 系 人：张传军 联系电话：0376-8018033
信阳市城市管理局
2023年7月10日
2023年7月10日
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