关于对市政协六届一次会议第61399号提案办理情况的答复
办理结果：A
关于对市政协六届一次会议
第61399号提案办理情况的答复
第61399号提案办理情况的答复
严家安委员：
您提出的“关于在平桥行政路增设十八大街高架桥上桥匝道”的提案收悉。经认真研究，现回复如下：
一、工程整体情况
新十八大街107国道至南京大道段，全长约6千米。工程于2016年3月开始启动，针对沿线需求众多，限制因素复杂等情况，期间进行了多轮方案反复比选及专家论证。2016年11月25日，市委、市政府听取信阳市涉铁及市政项目设计方案汇报，同意了新十八大街总体设计方案。2017年2月28日通过了可研专家评审。
2017年3月23日，市委、政府、政协、人大、军区、邀请专家及相关职能部门再次听取了信阳市新十八大街工程(107国道―北环路)专项方案研究汇报，认可了总体及节点方案情况，同意进行实施。总体方案为107国道-浉河南路段为地面道路，浉河南路-南京大道北侧为“高架+地面”的快速路形式。高架桥标准段双向六车道，全段包含三对上下桥匝道，平安大道处一处平行式下桥匝道，及平安大道、行政路处一对“半定向+环圈式”匝道。工程于2019年5月23日全面开工，2022年8月30日竣工验收。
二、行政路南向北上桥匝道前期方案情况
新十八大街方案在规划拟定初期，已详细研究反复论证过提案所述方案，因设置困难，经过相关领导及专家综合考虑，未被采纳,原因如下：
（一）综合原因
因平桥区三角区域匝道密集间距限制、高架匝道距离行政路北侧在建小区过近、匝道距离北侧规划淮海大道立交间距过近等问题，无法设置。且平桥区南向北车流不宜吸引汇集于该区域西侧铁路三角区域，若设置，行政路道路宽度及等级过低(机动车道单向仅两车道)，道路通行能力不足，极易导致该路段时常拥堵。建议车流适当分散至龙江大道、平西街等现状铁路通道通行转换。
（二）行政路北侧上桥方案可行性
方案介绍：从行政路北侧设置南向北上桥匝道。方案分析：该上桥匝道距离南京大道下桥匝道610米，违反《城市快速路设计规程》（CJJ129-2009）出入口最小间距760米安全距离的强制条文，无法满足高架快速路交通交织转换、合流分流需要，存在极大的交通安全隐患。同时距离东北侧建筑最近约5米，遭到当时附近相关单位的强烈反对。
（三）行政路南侧上桥方案可行性
方案介绍：在行政路南侧设置北上上桥匝道，为保证与南京大道下桥匝道的安全间距，匝道向南迂回后接入主线。为避免高程冲突，原行政路下桥匝道改为环圈匝道接地。方案分析：考虑到加速车道有210米长，行政路上桥匝道从南侧迂回接入主线，同时可以满足与南京大道下桥匝道间距要求，满足快速路出入口安全间距。该方案拆迁巨大，需拆台北城上城12栋6层楼。桥梁匝道面积剧增，增加总造价约1.2亿元（不含房屋拆迁安置费等）。
三、行政路增设南向北上桥匝道的后期专项论证情况
针对浉河区、平桥区等区多次反映的匝道设置问题，市城管局于2018年1月10日组织了相关技术专家座谈会，参会人员主要有省市专家，重点项目建设指挥部，规划局，平桥、浉河两区专业部门领导及办事处代表参加。会议经过详细技术交底、充分论证研究后认为：受场地空间限制，平桥片区由南向北通行可依托新十八大街东侧的龙江路、新二十四大街等南北向道路通行，该处维持原设计方案不变。会后留出一周时间，待两个辖区参会人员向其主要领导报告会议结果，一周内两个辖区均未对会议结果提出异议。市重点项目建设指挥部将结果行文报告市政府，市政府于2月11日进行了批复同意。
四、现阶段行政路增设南向北上桥匝道存在问题
1、上桥匝道距离南京大道下桥匝道610米，违反《城市快速路设计规程》（CJJ129-2009）出入口最小间距760米安全距离的强制条文，无法满足高架快速路交通交织转换、合流分流需要，存在极大的交通安全隐患。
2、若该处强制增加上桥匝道，设置上桥匝道后，由于210米长的加速车道将伸入宁西铁路桥，宁西铁路桥需要进行加宽改造，实施难度大，需铁路部门进行重新审批。同时，相邻匝道出入口间距过近，南京大道下桥匝道处高架桥需相应进行拆除改造。
五、平桥区北上转换新十八大街解决途径
行政路距离南京大道北侧下桥处仅1500米，该处上桥后很快又进行下桥转换，必要性有限。且平桥区南向北车流不宜吸引汇集于该区域西侧铁路三角区，宜向东侧开阔地带进行疏解。该片区车辆若向西侧引流至新十八大街向北通行，路线为两条折线型，不优于直接行走龙江大道等道路一条斜线路线。建议平桥区着眼片区整体发展，对东侧的区域路网交通组织及建设整体一体化考虑，以更好发挥与各片区的交通转换。
同时本项目已在南京大道路口，预留龙江大道南向北方向左转及直行下穿隧道，平桥区车辆可以通过龙江大道，直接进入隧道过路口汇入新十八大街，以便解决平桥区车辆北上汇入新十八大街高架的快速交通转换需求。同时可加快龙江大道等道路两侧土地及商业开发。
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2023年7月10日
2023年7月10日
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